В марте вступят в силу обновленные правовые положения, обязывающие владельцев обустроить земельные наделы в течение трех лет. В сети нарастает тревога: не станет ли это причиной потери собственности без судебного разбирательства? Чтобы прояснить юридические нюансы нововведений, журналисты проконсультировались у правового эксперта Артема Окунева и изучили комментарии Росреестра. Разбираемся, оправданы ли опасения и в каких ситуациях участок действительно рискует быть изъятым.
Облагородить наделы необходимо до 1 марта 2028 года
Соцсети пестрят тревожными заголовками: «С 1 марта бесхозные дачи начнут конфисковывать». Однако реальность менее драматична. Весной активизируются поправки в земельное законодательство, устанавливающие трехлетний период для приведения территории в соответствие с целевым назначением. На землях под ИЖС требуется возвести жилье, на садовых — разбить грядки. Крайний срок — 1 марта 2028 года (или позже, если участок приобретен после этой даты).
— Законодатель подчеркивает: владение землей подразумевает ее использование. Заброшенные наделы недопустимы, — поясняет Артем Окунев. — Это защитит права ответственных собственников, страдающих от нерадивых соседей. Тех, кто игнорирует взносы в СНТ, допускает зарастание сорняками, создает угрозу пожара.
Эксперт отмечает: процедура изъятия неухоженных участков существовала и ранее — соответствующие нормы Гражданского кодекса действуют с 1995 года. Теперь же владельцам предоставляют дополнительный срок для ликвидации захламленности. Как уточняют в Росреестре, привлечь к ответственности за нецелевое использование можно лишь после 1 марта 2028 года.
— Собственнику дается три года на подготовку территории. В этот период его нельзя наказать за несоответствие назначению, так как работы еще ведутся, — акцентируют в ведомстве.
Важно: поправки касаются только земель населенных пунктов, исключая сельхозугодья, промзоны, особо охраняемые территории.
Критерии определения запустения: что учесть?
Параметры, по которым оценивается недобросовестное использование, находятся в разработке. На портале правительства опубликован проект постановления. Для ИЖС сигналом станет отсутствие фундамента или коммуникаций. Садовые участки, в отличие от огородных, разрешают капитальную застройку, но при отсутствии посадок их признают неиспользуемыми. Огородные земли сочтут заброшенными, если загромождены более чем на 50%.
Артем Окунев указывает: практическое применение норм потребует времени, так как множество вопросов остаются открытыми.
— Выявление проблемных наделов возложено на прокуратуру и Росреестр. Но как осуществить контроль за миллионами участков? Организуют ли выездные проверки? — рассуждает юрист.
Он также обращает внимание на исключительные обстоятельства: судебные тяжбы с соседями, отсутствие подъездных путей.
— Каждый случай требует индивидуального анализа причин бездействия, — подчеркивает эксперт.
Отдельно отмечено: трехлетний срок обнуляется при смене владельца — например, при продаже или дарении.
Процедура изъятия: этапы и последствия
Росреестр детализирует алгоритм привлечения к ответственности. При выявлении нарушений собственнику направят уведомление с требованием устранить недочеты в установленный период. После истечения срока проведут повторную проверку.
Первое нарушение повлечет предупреждение, повторное — денежное взыскание. Размер штрафа варьируется от 1,5% кадастровой стоимости для физлиц до 5% для юрлиц.
Если предписание проигнорировано, через месяц данные передадут местной администрации. Та вправе инициировать судебный процесс об изъятии. При положительном решении надел оценят и реализуют с аукциона. Вырученные средства перечислят прежнему владельцу.